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水是生命的源泉，是一種有限而又不可替代的寶貴資源，水與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，它是農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、人類文明的搖籃。一個(gè)地區(qū)的興衰存亡，在很大程度上取決于有無足夠的水源。目前，在占世界人口40％的80個(gè)國家中嚴(yán)重干旱，12億人生活在缺水的城市。據(jù)聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織調(diào)查，淡水資源的消耗速度每 20年翻一番， 比人口增長速度快兩倍工業(yè)純水設(shè)備。據(jù)有關(guān)專家測算，到2010年將要發(fā)生一場世界性飲用水(指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水)危機(jī)。因此，水資源的合理利用已成為人類面臨的共同問題。

　　一、中國是一個(gè)缺水國家

　　(一)中國水資源嚴(yán)重缺乏。

　　中國淡水資源總量雖然僅次于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大、美國、印度尼西亞，居世界第六位，但人均占有水量卻很低，只相當(dāng)于世界人均占有量的1／4，全國水資源總量約為27200億立方米，其中可用總水量約1．1—1．2萬億立方米，占水資源總量的40．45％。而實(shí)際總可用水量僅為7000億立方米，利用率60％。在這7000億立方米中， 由于水污染，實(shí)際可用清潔水僅為4000億立方米。由于工、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水資源供不應(yīng)求，2004年缺水已達(dá)50％左右。

　　(二)水污染加劇了水資源缺乏。

　　2000年中國科學(xué)院公開發(fā)表的《九十年代中期中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算的報(bào)告》指出：90％的城市水域污染嚴(yán)重，50％的城鎮(zhèn)水不符合飲用水(指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水)標(biāo)準(zhǔn)，40％的水源已不能飲用，南方城市的總?cè)彼康?0％是由水污染造成的，而華北地區(qū)的狀況也極為堪憂，城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理率極低，全國17000多個(gè)建制鎮(zhèn)絕大多數(shù)沒有污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)設(shè)施，由此導(dǎo)致了嚴(yán)重的水環(huán)境污染，水資源的污染加劇了水資源的短缺。目前全國17個(gè)省市360個(gè)縣級(jí)以上城市缺水，嚴(yán)重缺水的有108個(gè)城市，全國有2200萬城市人口處在缺水狀況中，城市、工業(yè)缺水58億立方米／年。

　　二、國家對(duì)城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理的產(chǎn)業(yè)政策

　　目前，我國已制定了水污染處理和防治的相關(guān)法規(guī)，建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?、科技部于2000年5月對(duì)城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理及污染防治技術(shù)政策做了進(jìn)一步明確并提出：a、城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理應(yīng)考慮與污水資源化目標(biāo)相結(jié)合；b、積極發(fā)展污水生利用和污泥綜合利用技術(shù)； c、鼓勵(lì)城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極開發(fā)利用新工藝、新材料和新設(shè)備；d、全國城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)集中處理設(shè)施。對(duì)不能納入城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)收集系統(tǒng)的居民區(qū)、旅游區(qū)景點(diǎn)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場、鐵路車站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨(dú)立工礦區(qū)的工業(yè)廢水(包括生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水)，應(yīng)進(jìn)行就地處理達(dá)標(biāo)排放。

　　具體地講就是：大小結(jié)合，即大污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)廠和小污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)站相結(jié)合，分散處理和集中處理相結(jié)合；同時(shí)污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)行業(yè)將逐步企業(yè)化，本著"誰污染，誰治理"，"誰收益，誰負(fù)擔(dān)"的原則，實(shí)施污水設(shè)施政府指導(dǎo)，多資建設(shè)，有償使用，企業(yè)經(jīng)營，滾動(dòng)發(fā)展。

　　三、城市生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)處理及中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)

　　(一)城市生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)處理是水污染治理重中之重新中國成立五十多年來，特別是改革開放的二十年，城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都得到了極大的發(fā)展，城市規(guī)模與人口也在不斷增加，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展給城市帶來了勃勃生機(jī)，同時(shí)也帶來了環(huán)境問題，帶來了對(duì)于水污染控制、水環(huán)境保護(hù)的艱巨任務(wù)。截止2003年底的統(tǒng)計(jì)，全國生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)處理量僅占污水排放量的25％左右，即有70％以上的污水未經(jīng)有效處理直接排入水域，造成我國三分之一以上的河段受到污染，90％以上的城市水域嚴(yán)重污染。根據(jù)國家總體治理計(jì)劃，2003底前重點(diǎn)治理工業(yè)廢水(包括生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水)對(duì)環(huán)境的污染，未來五年與十年的水污染治理重點(diǎn)在生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)治理，而城市生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)處理則是重中之重。

　　(二)再生水回用農(nóng)業(yè)或濕幽，緩解農(nóng)業(yè)缺水和改善環(huán)境

　　再生水系指城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理廠經(jīng)二級(jí)處理的水，從其水質(zhì)看，還不能作為景觀用水，不易為人體接觸，主要是氮仍超標(biāo)。再生水引入農(nóng)用或濕地，通過植物生長可有效吸納水中的氮，所以再生水主要利用方向應(yīng)為灌溉或補(bǔ)充濕地。

　　(三)中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)迫切性

　　再生水再經(jīng)深部處理，可作為中水用于城市沖廁或引入景觀河道、湖泊。對(duì)天津北京等大城市的污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)方式應(yīng)把集中處理與分散處理相結(jié)合，特別是新建的小區(qū)或園區(qū)，可采用生物膜技術(shù)，直接處理小區(qū)、園區(qū)內(nèi)的污水，使小區(qū)排污對(duì)市政零排放。

　　北京、天津及河北省的城市缺水情況日益嚴(yán)重，已被列入嚴(yán)重缺水的城市，中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)的問題就益發(fā)顯得重要。中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)是緩解缺水狀況的重要途徑，在小區(qū)中建設(shè)小型污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)站使之在污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)同時(shí)解決中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)問題是投資少，見效快的簡單易行的方法。政府越來越多地運(yùn)用行政手段限制供水和要求中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)，城市嚴(yán)重缺水狀況使中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)勢在必行。

　　(四)創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)是建設(shè)節(jié)水型城市的需要

　　建設(shè)節(jié)水型城市是城市節(jié)水工作的大局，并得到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視。江澤民同志在《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》講話中非常深刻地指出："必須切實(shí)保護(hù)資源與環(huán)境，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，絕不能吃子孫飯，斷子孫路。"可見各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

　　(五)水資源再生利用是解決華北地區(qū)缺水問題的重要途徑

　　人文居住環(huán)境的改善，體現(xiàn)了人類對(duì)生存與環(huán)境之間和諧統(tǒng)一的追求，是當(dāng)今世界共同追求的目標(biāo)，也是建設(shè)國際大都市的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　中國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，改善人文居住環(huán)境，要從三個(gè)方面考慮，其一是保護(hù)現(xiàn)有資源并充分利用；其二是提高水資源的再生利用；其三是環(huán)保、節(jié)水與健康相結(jié)合。搞好城市小區(qū)污水治理和中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)是解決以上三方面的綜合性措施，符合中國節(jié)水基本國策及符合建設(shè)部環(huán)保概念小區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足房產(chǎn)建設(shè)大環(huán)境的需求。經(jīng)考查，三峽移民庫區(qū)已開始應(yīng)用國家環(huán)保局重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)及建設(shè)部中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)推介的Csbr(sequencingbatchreactor-序批式處理法)小區(qū)污水處理(為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求-并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程)技術(shù)及中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)技術(shù)，具有投資少、占地小、運(yùn)行費(fèi)用低、見效快、無污染、節(jié)水節(jié)能的特點(diǎn)。

　　小區(qū)處理站及中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)系統(tǒng)建成以后，所有生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)納入污水管理(避免了同雨水合排)進(jìn)入處理站，不但解決了城市污水(主要包括生活污水和工業(yè)污水)處理能力不足的問題，同時(shí)減輕了市政管網(wǎng)壓力，還可以收回投資，處理后的污泥可用作堆肥或有機(jī)肥，供農(nóng)作物及花卉、庭院用，或?qū)⑽勰嘀瞥赏寥栏牧紕?、園藝用上等制品出售，不但可以變廢為寶，物盡其用，還可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。而中水銷售收入可用于運(yùn)行費(fèi)用，既保證了中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)系統(tǒng)運(yùn)行又有利于資金的回收。

　　先進(jìn)的城市小區(qū)(綠色住宅)生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)處理和中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)系統(tǒng)，與常規(guī)中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)系統(tǒng)有著本質(zhì)的區(qū)別。常規(guī)中水系統(tǒng)是將優(yōu)排水收集起來做為中水水源，其優(yōu)點(diǎn)是凈化工藝相對(duì)簡單，運(yùn)行費(fèi)用也較低，但需要輔設(shè)優(yōu)雜排水收集的管網(wǎng)，將其與衛(wèi)生間的下水管分開，因此室內(nèi)排水管需設(shè)二套。僅收集優(yōu)質(zhì)雜排水，處理后的中水量不能保證綠地、清洗路面等用水量。而先進(jìn)的中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)系統(tǒng)可以將全部生活排放的污水統(tǒng)一處理，直接取用所有生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)作為中水水源。其優(yōu)點(diǎn)是減少了由于污水分質(zhì)所需要的排水管道，這樣不必增大管道豎井的截面積，可提高房屋使用面積?？筛鶕?jù)小區(qū)實(shí)際中水需用量(包括綠化、洗車、清潔路面、沖廁)，來確定需收集到反應(yīng)池處理的污水量。

　　再生水和中水的區(qū)別是處理深度不一，是非常規(guī)水中的重要組成部分，規(guī)劃部門在規(guī)劃中一定要把再生水回用(集中處理)，中水回用(將廢水集中處理后-達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)回用于生活雜用等-從而達(dá)到節(jié)約用水)(分散處理)一并考慮，使其替代淡水解決農(nóng)業(yè)缺水、城市節(jié)水問題。

　　將生活污水(指日常生活中產(chǎn)生的廢水)全面回收處理，按需利用處理為中水，改變原來綠化、清潔等生活用雜水直接取用自來水的局面，在節(jié)約水資源的同時(shí)可相應(yīng)減少物業(yè)管理中市政用水的費(fèi)用，真正做到了"污水資源化"及"水資源再生利用"，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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