近年來(lái),危險(xiǎn)廢物跨省非法排放、傾倒、處置案件頻發(fā),給危險(xiǎn)廢物流入地的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝巳航】翟斐蓢?yán)重威脅。隨著環(huán)境管理責(zé)任與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬地化的推動(dòng),2018年以來(lái),已有多各省市出臺(tái)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的管理要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北、江蘇、河南、安徽、湖南和寧夏均不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;河北、安徽不接收以干化和物化處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;江蘇、河南、湖南不接收以貯存為主要措施的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;河北、江蘇不接收表面處理廢物、廢乳化液、廢無(wú)機(jī)酸等外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;河北、寧夏不接收危險(xiǎn)廢物中含汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行固體(危險(xiǎn))廢物管理規(guī)定加強(qiáng)跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理的通知》
河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行固體(危險(xiǎn))廢物管理規(guī)定加強(qiáng)跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理的通知》提出,從嚴(yán)把控危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入。所有新批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),要以利用處置本地和省內(nèi)相鄰區(qū)域產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為主,不得接收外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
一、雄安新區(qū)和張家口冬奧區(qū)屬于重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū),為有效防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),按照有關(guān)規(guī)定、要求,兩區(qū)及周邊管控區(qū),禁止接收外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;
二、位于京津冀腹地的廊坊市“北三縣”、秦皇島市和省會(huì)石家莊市,不得接收以焚燒、干化、物化、填埋等處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;
三、存在下列情形之一的,禁止接收外省危險(xiǎn)廢物:
1.企業(yè)規(guī)劃建設(shè)環(huán)評(píng)文件明確危險(xiǎn)廢物來(lái)源于省內(nèi)的;
2.企業(yè)不具備利用處置能力或超出其核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)范圍的;
3.企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)、或查處問(wèn)題整改期間的;
4.特殊時(shí)段采取錯(cuò)峰、限產(chǎn)等管控措施的;
5.擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物中含汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬偏高的;
6.擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物中屬于表面處理廢物、廢乳化液、廢無(wú)機(jī)酸等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的;
四、本通知印發(fā)之日起,所有新批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),要以利用處置本地和省內(nèi)相鄰區(qū)域產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為主,不得接收外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入,避免長(zhǎng)途運(yùn)輸帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)》
江蘇省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)》指出:嚴(yán)禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無(wú)機(jī)酸、廢乳化液、省內(nèi)不產(chǎn)生的等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、次生固廢產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物和需要進(jìn)行貯存、處置(焚燒、填埋和物化處置)的危險(xiǎn)廢物,從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物移入我省進(jìn)行綜合利用。
文件鏈接:http://www.jiangsu.gov.cn/art/2018/11/16/art_64797_7882546.html
河南省《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》
河南省《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》指出:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位以處置本省危險(xiǎn)廢物為主,嚴(yán)格控制自外省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物量,禁止轉(zhuǎn)入以焚燒、貯存、填埋為主要措施的危險(xiǎn)廢物;加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管,擴(kuò)大全省醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施覆蓋范圍,因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處理處置。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境的行為,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處理處置。
文件鏈接:https://www.henan.gov.cn/2018/09-21/692225.html
湖南省環(huán)境保護(hù)廳《湖南省重點(diǎn)固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》
湖南省環(huán)境保護(hù)廳在《湖南省重點(diǎn)固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》中指出:嚴(yán)格轉(zhuǎn)移許可,根據(jù)“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則,嚴(yán)格控制跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和流向。禁止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、綜合利用率低、利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒(méi)有妥善處置方案的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移入省,堅(jiān)決杜絕省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至我省行政區(qū)域內(nèi)貯存和進(jìn)行無(wú)害化處置。嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行利用,在我省危險(xiǎn)廢物現(xiàn)有利用能力富余的前提下,對(duì)運(yùn)輸、貯存和處理過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、綜合利用率高的利用類危險(xiǎn)廢物推行正面清單管理制度(具體正面清單另行規(guī)定)。積極與兄弟省份溝通協(xié)調(diào),為本省處理有困難的危險(xiǎn)廢物尋找出路。
文件鏈接:
http://sthjt.hunan.gov.cn/xxgk/ghcw/ghjh/zxgh/201801/t20180111_4924029.html
安徽省《關(guān)于建立固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》
安徽省《關(guān)于建立固體廢物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》提出:嚴(yán)格固體廢物轉(zhuǎn)移管理,固體廢物跨省貯存、處置應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序,嚴(yán)格落實(shí)利用類危險(xiǎn)廢物外省轉(zhuǎn)入限額,禁止外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省焚燒、干化、物化、填埋。工業(yè)固體廢物跨省、市、縣轉(zhuǎn)移利用,應(yīng)當(dāng)在所在地設(shè)區(qū)市或縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記。推進(jìn)固體廢物減量化,提高固體廢物綜合利用水平。
文件鏈接:
http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2018/6/27/819985746838.html
寧夏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)問(wèn)題的通知》
寧夏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)工作的通知》第二項(xiàng)第二款明確要求:有下述情況之一的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入:接收企業(yè)不具備利用能力或超危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)范圍;接收的企業(yè)正被責(zé)令停產(chǎn)、限期整改或危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)范化考核不達(dá)標(biāo)的;擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物危害性大、危害特性不明;無(wú)機(jī)氰化物廢渣等含劇毒危險(xiǎn)廢物;不可再生利用,單純以焚燒、填埋方式處置的危險(xiǎn)廢物;利用價(jià)值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與環(huán)評(píng)報(bào)告所列原料含量比較嚴(yán)重偏高的危險(xiǎn)廢物。
文件鏈接:http://www.nxep.gov.cn/info/2695/104340.htm
廣東省環(huán)境保護(hù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
廣東省環(huán)境保護(hù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進(jìn)行貯存、處置的工業(yè)企業(yè),應(yīng)依法向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物。
文件鏈接:
http://www.gdep.gov.cn/zcfg/hbwj/201811/t20181102_244570.html
青海省《固體廢物污染防治規(guī)劃(2018-2020)(征求意見(jiàn)稿)》
青海省《固體廢物污染防治規(guī)劃(2018-2020)(征求意見(jiàn)稿)》指出:在全省土壤污染防治工作的基礎(chǔ)上,依托全省固體廢物管理信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握全省固體廢物產(chǎn)生、貯存、收集及利用處置情況,利用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單,即時(shí)掌控危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移活動(dòng),有效遏制非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
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