OFweek環(huán)保網(wǎng)訊 阿富汗國家環(huán)?？偩志珠L穆斯塔法·查希爾接受伊莎貝爾·希爾頓采訪時(shí)表示，過去阿富汗持續(xù)的戰(zhàn)亂讓人忽視了環(huán)境危機(jī)。
2002年，在外流放多年的穆斯塔法·查希爾回到戰(zhàn)火連綿的阿富汗。穆斯塔法·扎伊爾是阿富汗末代國王的孫子，現(xiàn)擔(dān)任國家環(huán)保總局局長，是努力解決阿富汗環(huán)境問題的重要力量。
穆斯塔法·查希爾眼中這些 “毫無意義的戰(zhàn)爭”不但對阿富汗破壞極為嚴(yán)重，還使公眾忽略了同樣嚴(yán)峻的環(huán)境問題。例如，干旱造成大量環(huán)境難民，還阻礙了阿富汗的發(fā)展。
他說：“雖然我無法準(zhǔn)確量化，但影響確實(shí)非常嚴(yán)重。歷史上阿富汗發(fā)生過5次嚴(yán)重的干旱，第一次是1904年，第五次則從1996年持續(xù)到2002年4月17日。就在這一天，我的祖父結(jié)束了28年的流放生涯，乘飛機(jī)重返喀布爾；就是在這一天，天終于又開始下雨。人們都說這雨和國王的回歸象征著希望。感謝上蒼，此后我們沒有再遭遇過干旱。”
然而，干旱得到緩解并不意味著沒有水資源危機(jī)?？Σ紶栕罱膸讏鲅┥胁蛔阋匝a(bǔ)充枯竭的地下水。
穆斯塔法·查希爾解釋說：“在二十年的時(shí)間里，阿富汗的地下水位下降了12米。情況非常嚴(yán)重?？Σ紶柕叵掠衅邆€(gè)含水層，雨雪和冰川融水都能起到很好的補(bǔ)充作用，但是我們的用水習(xí)慣是不可持續(xù)的。比如，農(nóng)民采用漫灌方式，而非滴灌或控制性灌溉；有人不遵守總體規(guī)劃，非法打井，井深達(dá)150-200米。政府部門之間缺少制衡，對民眾缺乏管理?，F(xiàn)在他們又在喀布爾最后一個(gè)含水層上建高層綜合設(shè)施。這個(gè)含水層就在巴格拉米，向賈拉拉巴德延伸?！?/span>
“未來兩三年很可能再次發(fā)生大干旱，我們必須做好準(zhǔn)備，防止干旱造成生態(tài)或環(huán)境難民?？Σ紶柸丝谌萘繛?00萬，但現(xiàn)在人口已超過700萬，人實(shí)在是太多了?！?/span>
穆斯塔法·查希爾倡導(dǎo)建立國家環(huán)?？偩?，還參與起草阿富汗第一部《環(huán)境法》（2005年兩院一致通過），因此受到聯(lián)合國環(huán)境署的表彰。但問題依然未完全解決，如《環(huán)境法》執(zhí)行不力，阿富汗國內(nèi)政治斗爭不斷（阿富汗有104個(gè)政黨，均以種族、地域或?qū)€(gè)人的忠誠為基礎(chǔ)，缺乏全局意識）。
他指出，“阿富汗憲法第15條規(guī)定，”必須以負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的方式開發(fā)自然資源。能夠參與起草這條法律是我的幸運(yùn)，這也是國家環(huán)保總局能夠成立的依據(jù)。我們起草的《環(huán)保法》是2004年至今唯一得到兩院一致通過的法律。議員意識到這部法律關(guān)乎自己和子孫后代的生活環(huán)境。但執(zhí)法時(shí)我們遇到了問題。跟政客們交談時(shí)，我發(fā)現(xiàn)他們似乎并未意識到周圍的情況，或者他們在自欺欺人。如果沒有了水，沒有了可以呼吸的空氣，沒有食物，生命將無法持續(xù)。現(xiàn)在吃點(diǎn)藥，比將來動(dòng)手術(shù)要好得多。
礦產(chǎn)、水能開發(fā)不當(dāng)將引發(fā)危機(jī)
過去幾十年中阿富汗一直戰(zhàn)亂不斷，幾乎沒有機(jī)會(huì)開發(fā)豐富的自然資源和跨國河流蘊(yùn)藏的水能。一些下游鄰國擔(dān)心，結(jié)束戰(zhàn)亂的阿富汗將著手開發(fā)水能。好幾條大河的上游都在阿富汗境內(nèi)，如流入巴基斯坦的喀布爾河，流向塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦的阿姆河。過去12年里，阿姆河常常還沒流到咸海就斷流了。
塔法·查希爾說：“你一定知道，咸海就是生態(tài)災(zāi)難的例證：失去了64%的水，很多人淪為生態(tài)難民，生活發(fā)生徹底的改變。阿富汗不是一座孤島，我們需要與其他國家密切合作。我們北方的兩個(gè)鄰國塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦曾經(jīng)差一點(diǎn)為淡水發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。”
“我們只利用了阿姆河1%的水能，鄰國塔吉克斯坦的情況要好得多，利用率約為6%~7%。在世界銀行的幫助下，它們建設(shè)了很好的水能開發(fā)項(xiàng)目，另外當(dāng)時(shí)它們還有前蘇聯(lián)留下的基礎(chǔ)設(shè)施。但在阿富汗，一切都給戰(zhàn)爭毀掉了。2002年我們啟動(dòng)這項(xiàng)工作時(shí)，真的是從零開始，基礎(chǔ)設(shè)施不是毀于戰(zhàn)爭，就是由于疏于管理而無法使用?！?/span>
開發(fā)水能對阿富汗的發(fā)展非常重要，穆斯塔法·查希爾認(rèn)為這需要地區(qū)之間的合作?！拔蚁胛覀儜?yīng)該坐下來與鄰國談判，包括北部的塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦，南部的巴基斯坦，西部的伊朗。我們必須尊重彼此合法的國家利益。我不會(huì)說阿姆河是我們的。我們對下游的鄰國負(fù)有責(zé)任，我們必須共同分享。但是我們也必須保護(hù)阿富汗自己的合法利益?！?/span>
阿富汗地下還埋藏著價(jià)值2.5~3萬億美元的鋰礦和世界上最大的鈾礦，銅等其他金屬儲(chǔ)量也很豐富，這些都尚未開發(fā)。2007年11月，中冶集團(tuán)以30億美元取得艾娜克銅礦30年的采礦權(quán)，這是世界第二大銅礦，也是阿富汗歷史上最大一筆外資投資，但開發(fā)卻停滯不前，部分原因在于艾娜克發(fā)現(xiàn)了很多歷史古跡。在穆斯塔法·查希爾看來，豐富的礦藏蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)，但也是巨大的機(jī)遇。
他說：“這到底是祝福還是詛咒？我們仔細(xì)研究了非洲、亞洲、拉丁美洲的資源詛咒現(xiàn)象。艾娜克的民眾對風(fēng)險(xiǎn)有很清醒的認(rèn)識。我曾對他們說，你只考慮了未來五年的情況嗎？你還想讓子孫見到清澈的河流、呼吸干凈的空氣嗎？你希望他們知道這里曾有綠樹飛鳥嗎？我有責(zé)任說服他們，長期的福祉遠(yuǎn)勝過稍縱即逝的財(cái)富。”
法律先進(jìn)，執(zhí)法不力
但穆斯塔法·查希爾職權(quán)有限：國家環(huán)?？偩质橇⒎ê凸芾頇C(jī)構(gòu)，盡管環(huán)保法的重要性僅次于憲法，但卻由其他部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。
穆斯塔法·查希爾說：“其他部門能否把環(huán)保法當(dāng)回事還是個(gè)問題?！?/span>
艾娜克銅礦遇到了各種環(huán)境問題，如水資源短缺、沒有足夠的煤炭滿足400兆瓦的電力供應(yīng)、缺少充足的碳酸鹽來提煉銅。另外，發(fā)展滯后、銅價(jià)下跌也使銅礦的未來充滿不確定性。
可持續(xù)發(fā)展將是決定阿富汗成敗的關(guān)鍵因素。穆斯塔法·查希爾說：“上世紀(jì)60年代，我們的糧食可以自給自足；如今，昔日的“糧倉”卻飽受食物短缺之苦；1964年，阿富汗就消滅了小兒麻痹癥，現(xiàn)在它又卷土重來。我們的商品曾出口歐美，但現(xiàn)在90%的物資都依賴進(jìn)口；1964年，阿富汗的婦女就有了投票權(quán)，6年后瑞士婦女才獲得投票權(quán)；我們還曾有過三位女部長。我知道，那個(gè)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，但我們必須努力。有希望人才能活下去?！?/span>
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