昨日,東莞市政府常務會議審議通過《環(huán)境保護責任考核辦法》、《環(huán)境保護責任考核指標體系》。群眾滿意率也成為環(huán)保考核內容之一,考核結果將作為評價干部政績、年度考核、實行獎懲和任用的重要依據(jù)。
考核體現(xiàn)群眾參與
作為22個市級考核檢查的保留項目之一,環(huán)保責任考核融合了“大氣污染防治”、“南粵水更清”、“重金屬污染防治”等多項考核項目,考核指標覆蓋各項重點環(huán)保工作,具有綜合性和全面性。這一做法能避免重復考核,有利于節(jié)約行政資源,減少基層人員工作負荷,切實提高工作效能。
從考核方法設計看,考核以定量考核為主導,堅持用數(shù)字講話,多采用水務、城管等部門核實的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),可以有效避免主觀因素影響,提高其科學性和公平性。
值得關注的是,作為一項涉及廣大民生的工作,東莞環(huán)保責任考核體現(xiàn)了對群眾參與的重視。如,針對近年來群眾關注度極高的石馬河、茅洲河等重點河流的污染治理問題,東莞先行先試設置“河長制”考核指標,重點考核已實施“河長制”的相關鎮(zhèn)街(園區(qū))的水質目標和任務要求的完成情況,借此推動重點流域污染整治工作。同時,將“黃標車淘汰”、“內河涌整治”、“簡易垃圾填埋場整治”等群眾反應較大或與群眾息息相關的環(huán)境問題納入考核,有利于更有針對性地促進各地環(huán)保工作,以解決群眾需求。
在考核指標上,東莞還專門設置“公眾對城市環(huán)境保護滿意率”指標,委托國家統(tǒng)計局東莞調查隊開展環(huán)境滿意率調查工作。此項調查過程保密,調查結果將及時反饋各鎮(zhèn)街(園區(qū)),此舉可以確保真實全面地傳達群眾聲音,切實有效地提高群眾對環(huán)保工作的滿意度。
四類情況之一考核不合格
上述考核對象是鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)及其主要負責人、分管環(huán)保工作的責任人和環(huán)保行政主管部門主要責任人。
考核指標包括環(huán)境質量、污染控制、環(huán)境管理3大項共15小項,考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次,結果作為評價干部政績、年度考核、實行獎懲和任用的重要依據(jù)之一。
出現(xiàn)四類情況之一將列為考核不合格。對考核結果不合格的鎮(zhèn)街園區(qū),由市政府通報批評,相關鎮(zhèn)街管委會在考核結果公布后一個月內要向市政府書面說明情況,提出限期整改措施。
市長袁寶成強調,要增強環(huán)保責任考核的針對性和實效性。考核內容上,要多看客觀指標、減少主觀評判??己酥笜松?,要實事求是、因地制宜,處理好普遍性和差異性的關系,強調共性指標的同時也要考慮個性指標。考核結果上,要反映進步率、強調變化性。結果運用上,要增強考核結果導向作用。他說,不能為了考核而考核,要通過考核的公正公平實施,保障生態(tài)建設的實施和環(huán)境的日益改善。
要點
考核對象:
鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)及其主要負責人、分管環(huán)保工作的責任人和環(huán)保行政主管部門主要責任人。
考核指標:
環(huán)境質量、污染控制、環(huán)境管理3大項共15小項,考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次。
四類情況:
1.年度主要污染物總量減排考核不合格;
2.轄區(qū)內發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件后,未及時有效處置造成嚴重損失和惡劣影響;
3.因環(huán)境問題造成惡劣影響或對群眾的生產生活造成較大損失;
4.在年度考核過程中弄虛作假,故意隱瞞事實的。
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